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将无法年检,山东拟推行尾气检测制度

济南大众出租车公司的刘师傅给记者算了笔账:安检有9个项目,总共收费100元,如果条例得以通过实行环检,尾气检测不再列入安检范围,安检项目由9项减少到8项,收费最多下降十来块钱,但目前的环检收费都在50元以上,这就意味着,每个机动车主要增加大约40元的负担。

对省内其他地方转入济南市的在用机动车,在原注册登记地已领取环标且在有效期内的免予检验,否则需在济南重新申领。对外省转入济南市的在用机动车,应当达到国Ⅳ阶段排放标准,并经环检合格方能后申领环标。而对于在济南本市行政区域内使用外地号牌机动车的车主,可以凭其注册登记地的环保行政主管部门委托在济南市作环检,合格后即可申领环标。

刘洪文说,环保部门将会制定相关管理办法,通过检验机构与环保部门联网,实现实时监控,并建立若干机动车环检移动监控平台,对环检机构进行监督。

今年以来,济南市开展了机动车环保定期检验和环保标志核发试运行工作。自9月20日该项工作正式启动起,未领取环保标志的机动车,公安机关交通管理部门将不予核发机动车安全技术检验合格标志。

车管部门人士表示:《道路交通安全法》第十三条规定,对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件,对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。“道交法明确规定安检合格就必须发证,现在规定没黄绿标不能发证,在实践中不好操作。”

“机动车环检将作为安检的前置检查,没有环标将无法通过安检,也就意味着无法上路行驶,一旦违规上路,将予以200元罚款、扣三分的处罚。”济南市车管所副所长王磊解释说,“需要指出的是,广大车主只需在正常车辆年检时一并办理机动车环检和环标申领业务即可,对因尚未到年检时间而未领取机动车环保标志的,公安机关交通管理部门不进行查处。”

很多车主提出,希望省人大常委会能够平衡尾气治理与车主的利益。但环保部门认为,我省机动车800多万辆,但全省人口9000多万,两者比起来,车主与全省环境两者的利益比起来孰大孰小,机动车主是不是应该承担其社会责任和必要的环境成本?

济南市物价局行政事业收费处处长姚进表示,这次制定的收费标准为试行标准,试行期为一年,各检验机构必须在醒目位置对收费项目和标准进行公示。

采访中,一些群众和法律专家认为,随着机动车数量的迅速增加,治理机动车排气污染也越来越重要。但在立法过程中,如何平衡治理污染和各方利益,也是相关部门应该认真考虑的问题。

经检验合格的机动车辆,由环保部门免费核发环保检验标志。

焦点三:执法难题如何解决

环检收费多少

交警部门的同志认为:如果把尾气检测从安检中拿出去,安检中其他项目通过了检查,按规定就得核发合格证,这就意味着允许机动车上路,现在又规定无环检标志不能上路,就自相矛盾,“可以通过限制路段、时间、车型的方式来限制没有环检标志的机动车,而不能没有黄绿标就不让人家上路。”

目前,济南市共有10家环检机构取得了省环保厅的资质认可,每个县区各有1家,除章丘市、济阳县环检机构是与安检机构毗邻建设外,其他环检机构均依托安检机构建设,可最大限度方便广大车主。另外还有2家环检机构已通过省环保厅的现场验收,现正在公示期,有望于9月20日前取得资质。车主可自由选择有资质的检验机构对机动车进行排气污染检验,检验机构不得以任何方式经营或参与经营与机动车排气污染检验有关的维修业务。

条例草案在第三十条规定:公安机关交通管理部门在道路检查时,应当查验机动车环保检验标志;对未取得环保检验标志的机动车,不得允许其上路行驶。

收费标准同时规定,在用机动车排气污染检验,凡首检不合格的,复检不得收费;复检不合格需第三次检验的,减半收费;第三次检验仍不合格需再检的,按照规定收费标准全额收费。

5月25日,省人大常委会第二十四次会议分组审议了《山东省机动车排气污染防治条例(草案)》(以下简称条例草案)。条例草案规定,从今年10月1日起,我省将成立环保检验机构对机动车尾气进行检测,机动车辆将逐步贴黄、绿色环保标志,无环保标志不准上路。

孟克非说,机动车环检周期与年检周期相同,环标的有效期至下次年检日期。

据悉,我省已建成的几家环保检验机构,每家投入都在1000万元左右。针对有群众提出“安检中有尾气检测,为何还要重复投资新上环保检测线”的质疑,省环保厅污染控制处的刘宪勇告诉记者:安检中的尾气检测工作,从检测方法上讲已经落后,不符合国家要求,对控制机动车排气污染,保护大气环境效果有限,必须实行新的检验方法和检验标准,这就需要新上一批环保检测线,这不存在重复投资的问题。

按照规定,已领取机动车环保标志的,其环保标志应粘贴于汽车前挡风玻璃内侧右上角,标志副本应随车携带。

焦点二:环检必须收费吗

怎样进行环检

“即使成立环检机构,如何对其进行监管也会很棘手。环检机构是社会中介,这会不会增加群众负担?”在此前的省人大常委会主任会议上,有的常委会组成人员提出了这个问题。

环检费用是车主关心的一个问题。济南市物价局根据不同检验方法,分别制定了收费标准:采用简易瞬态工况法的机动车(主要包括轻型汽油车),排气污染检验收费标准为55元/车次;采用双怠速法(主要包括中型、重型汽油车)、自由加速法(主要包括中型、重型柴油车)及省规定的其它检测方法的机动车,排气污染检验收费标准为30元/车次。同时,考虑低速载货汽车和出租汽车的特殊性,将低速载货汽车标准制定为20元/车次;出租汽车采用简易瞬态工况法进行排气污染检验按收费标准的50%收取。

车管部门人士介绍:机动车安检实行的《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861-2008),是国家质检总局和国家标准化委员会联合批准发布的,不存在“不符合国家要求”问题。目前在机动车安检中,根据国家的规定,对尾气检测实行的是双怠速法,环保检测实行的是工况法,双怠速法是静态测量,工况法是通过模拟车辆在运行情况下对排气污染物进行测试,虽然两者方法、标准不同,但测量的内容是一致的。

9月13日,记者从济南市有关新闻通气会上获悉,经济南市政府批准,市环保局、市公安局、市物价局三部门于9月12日联合印发了《关于实施机动车环保检验标志管理制度的通告》,定于9月20日起,正式实行机动车环保检验标志管理制度,全面启动机动车环保定期检验和环保标志核发工作。今后,没有环保检验标志,汽车将不能通过年检上路。

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